記者　黃　敏（揚州）

 

 

      2005年揚州市出臺了江蘇省首個困難勞模幫扶辦法，使低收入和有特殊困難的勞動模范生活有了新保障；后該市《邗江區(qū)職工工傷保險實施辦法》正式出臺，首批受益人數(shù)為６千多人，工傷保全基金已達７萬元，并已賠付了一起工傷事故，預計到年底前將達到征繳金額２０萬元以上的目標；昔日“臟、亂、差”的古運河揚州段兩岸如今已成了美麗的風景線。對此，揚州市的農(nóng)工黨員們深感欣慰，因為有關(guān)《辦法》的出臺和古運河揚州段的變化都與農(nóng)工黨揚州市委的提案密切相關(guān)。

      2004年初，農(nóng)工黨揚州市委針對部分勞模生活困難的問題，在市政協(xié)五屆二次會議上提交了《關(guān)愛生活困難的勞動模范》的集體提案，建議政府有關(guān)部門要進一步完善政策，采取切實措施，籌集勞模基金，解決困難勞模的生活問題。有關(guān)部門認真采納了此建議，經(jīng)過多方協(xié)商，研究制定出實施意見，不僅在２００４年底成立了市勞模協(xié)會，使１５００多名各級勞模有了自己的“家”，而且還設立了主要來源是政府資助的困難勞模幫扶資金，并于２００５年開始實施了全省首個困難勞模幫扶辦法。

      該辦法明確規(guī)定：在職勞模本人年收入低于本市上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，不足部分酌情給予一次性補助；退休勞模本人年收入低于本市上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入９０％的，不足部分酌情給予一次性補助；在職勞模因患市醫(yī)保中心認定的１２種重大疾病之一，或因天災人禍造成家庭生活特殊困難的，可獲得補助，未參加市直在職職工住院醫(yī)療互助會的在職勞模，由市勞模協(xié)會代為繳費，統(tǒng)一辦理參保手續(xù)。

      據(jù)悉，每年春節(jié)前，將發(fā)放上一年度低收入勞模補助；每季度末，發(fā)放特困勞模救助金。

      2004年底，邗江區(qū)支部在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)工傷保險面臨諸多挑戰(zhàn)：制造業(yè)、建筑業(yè)等高風險行業(yè)的事故率高；服務員、鐘點工等工傷問題也屢見不鮮；職業(yè)病發(fā)病人數(shù)呈增長趨勢；工傷危害已給部分企業(yè)帶來了沉重的負擔；工傷事故鑒定后賠付執(zhí)行難。在２００５年初召開的區(qū)政協(xié)七屆三次會議上，該支部提交了《啟動工傷保障是完善社會保障的當務之急》的提案，建議實行強制原則，形成所有企業(yè)不分用工形式，必須按月向社會保險機構(gòu)繳納工傷保險費的工傷保險制度。提案受到了區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的高度重視，有關(guān)部門隨即建立了工傷保險機構(gòu)，并在最近正式運行的《邗江區(qū)職工工傷保險實施辦法》中根據(jù)國家規(guī)定，按不同行業(yè)的工傷風險程度將行業(yè)分為三類，各類行業(yè)分別確定不同的行業(yè)基準費率，并按照以支定收、收支平衡的原則定期調(diào)整，還將患職業(yè)病職工納入工傷保險范圍。

      十年前，古運河揚州市區(qū)段兩岸道路狹窄不平，民房雜亂擁擠，每到汛期，處于低洼地勢的民房普遍進水，影響了群眾的生活和安全；岸上滿是垃圾，河水發(fā)黑發(fā)臭。為此，農(nóng)工黨揚州市委在遞交給市政協(xié)的一份提案中建議：將古運河揚州市區(qū)段分期加以保護修復，凈化河水，沿古運河兩岸修筑綠化帶；拆除沿河破舊民房，改善沿河居民居住環(huán)境。

      中共揚州市委、市政府對建議非常重視，十年來對泰州路、南通路沿河數(shù)公里的岸線進行了大規(guī)模的整治，完成了古運河沿岸１３．５公里的石駁砌岸工程，疏浚了河道，拆除了沿岸擁擠破舊的民房，１７００余戶居民得到了安置；還投資２０億元在古運河東岸打道了寬３０米、全長近７公里的風光帶。