提起陳宋義主委,不管是作為一名基層衛(wèi)生防疫工作者，還是一名衛(wèi)生行政管理者，熟悉他的人總是對(duì)他對(duì)待工作的一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真印象深刻,贊嘆有加。作為南通市衛(wèi)生局副局長(zhǎng),他分管著基層衛(wèi)生、婦幼保健和愛國(guó)衛(wèi)生工作,日常事務(wù)瑣碎繁忙,起早帶晚、加班加點(diǎn)是家常便飯,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)?；钴S著他忙碌的身影，而作為一名民主黨派負(fù)責(zé)人,參政議政、建言獻(xiàn)策又是義不容辭的職責(zé)。憑著一股孺子牛的精神,陳宋義主委在每個(gè)工作崗位上都做出了不俗的業(yè)績(jī)。

 

本職工作，他兢兢業(yè)業(yè)、勇于創(chuàng)新

 

      基層衛(wèi)生工作千頭萬緒，雖不起眼，但關(guān)系到每個(gè)老百姓的切身利益，自然也是茲事體大，陳主委從工作的每個(gè)細(xì)節(jié)入手，力求將惠及群眾的每一項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，他嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng)也深深影響了身邊的工作人員。2006年，省政府將農(nóng)民健康工程列為農(nóng)村新五件實(shí)事，作為牽頭部門，南通市衛(wèi)生局制定下發(fā)了《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》和《農(nóng)民健康工程考核標(biāo)準(zhǔn)》，以完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、全面抓好基本公共衛(wèi)生和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)工作為抓手，工作面廣量大。陳主委帶領(lǐng)工作人員深入基層開展廣泛調(diào)研，創(chuàng)新工作思路，力爭(zhēng)將政府的好政策惠及更多人群。經(jīng)過廣泛調(diào)研論證，南通完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作重點(diǎn)確定為提高保障水平，降低醫(yī)療費(fèi)用，方便群眾結(jié)報(bào)，通過大家的共同努力，籌資標(biāo)準(zhǔn)由2005年的30元/人提高到50元/人，大大提高了農(nóng)村合作醫(yī)療水平。在工作推進(jìn)中，陳主委發(fā)現(xiàn)一些特殊人群和困難群體是農(nóng)村合作醫(yī)療工作的難點(diǎn)，他主動(dòng)與中共市委組織部、市殘聯(lián)等部門協(xié)調(diào)溝通，在全省首創(chuàng)，制定了面向全市8000多名建國(guó)前的中共老黨員和25000多名農(nóng)村低保殘疾人參加新型合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，有力地?cái)U(kuò)大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的普及面。對(duì)于基本公共服務(wù)工作，陳主委指導(dǎo)相關(guān)職能處室的同志，對(duì)省廳提出的考核辦法進(jìn)行改革創(chuàng)新，改單項(xiàng)定額補(bǔ)助方式為捆綁式考核補(bǔ)助，強(qiáng)化縣疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健三大業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、督查和考核功能，變爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)為促工作，大大提高了工作效率。南通市也是在全省首先以政府名義召開了全市農(nóng)民健康工程推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)了實(shí)施辦法、考核辦法和經(jīng)費(fèi)測(cè)算依據(jù)等文件。他組織編寫了鄉(xiāng)村醫(yī)生基本技能教程，安排課程，親自面授，將自己多年的基層衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)傳授給全市5560名鄉(xiāng)村醫(yī)生。南通市在全省獨(dú)創(chuàng)了鄉(xiāng)村醫(yī)生持鄉(xiāng)村醫(yī)生證和全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)合格證上崗制度，且持雙證率達(dá)95％，有效提高了農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)全面提升農(nóng)村醫(yī)療水平提供了有力保障。

      作為衛(wèi)生防疫方面的專家，對(duì)待專業(yè)他總是一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。1998年，南通發(fā)現(xiàn)一批急性感染性休克綜合癥病人，病灶率50％以上，引起居民恐慌。當(dāng)時(shí)懷疑為炭疽，不少醫(yī)務(wù)人員都恐懼不安。陳主委帶領(lǐng)防疫人員不畏被感染的危險(xiǎn)，對(duì)病灶病例逐個(gè)調(diào)查、采樣、核實(shí)，并親自參與尸體解剖、細(xì)菌分離、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)等工作，最后查清病情是通過病死豬接觸而引起的豬鏈球菌感染綜合癥。查明原因后，陳主委組織相關(guān)醫(yī)護(hù)人員采取針對(duì)性措施，人群發(fā)病率迅速下降。此次新的發(fā)現(xiàn)不僅獲得了省科技成果三等獎(jiǎng)，同時(shí)于2年后被國(guó)內(nèi)其他學(xué)者所證實(shí)。2003年非典肆虐，陳主委雖不分管此項(xiàng)工作，但是憑著一名醫(yī)療衛(wèi)生工作者高度的責(zé)任心，以自己嫻熟的防疫專業(yè)知識(shí)，主動(dòng)投身抗擊非典的戰(zhàn)役，帶頭到病房調(diào)查傳染來源，到疫點(diǎn)開展消毒，既為醫(yī)護(hù)人員壯膽，又為群眾除疫。

      開展以創(chuàng)建文明城市為龍頭、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為基礎(chǔ)的五城同創(chuàng)活動(dòng)，是中共市委、市政府的重大決策。南通市政府將創(chuàng)衛(wèi)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，陳主委具體承擔(dān)了創(chuàng)衛(wèi)辦的日常工作和愛國(guó)衛(wèi)生組織管理、單位衛(wèi)生、城中村整治、除四害等專項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)建工作千頭萬緒，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，眾所周知，承擔(dān)創(chuàng)建工作以來，陳主委犧牲了多少節(jié)假日，放棄了多少與家人團(tuán)聚、共享天倫的美好時(shí)光，已無從計(jì)算。在社區(qū)、在街道，苦口婆心做工作，已是習(xí)以為常。他針對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，組織創(chuàng)衛(wèi)辦的全體人員出主意、想辦法，積極為指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，以極端負(fù)責(zé)任的態(tài)度組織開展方案制訂、技術(shù)指導(dǎo)、工作推進(jìn)、巡回督查、考核驗(yàn)收等工作，碰到困難不氣餒，遇到挫折不畏難，確保各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作有序推進(jìn)，為進(jìn)入國(guó)家級(jí)技術(shù)考核程序打下了良好的基礎(chǔ)。

 

黨派工作，他一腔熱忱，盡心盡責(zé)

 

      作為一名農(nóng)工黨員，多年來陳主委始終銘記著民主黨派成員的職責(zé)和義務(wù)，他深入基層開展調(diào)查研究，提交議案、提案，積極為民生問題建言獻(xiàn)策，為老百姓謀福利。2006年11月，他光榮當(dāng)選為農(nóng)工黨南通市委主委，他深深感到了身上的擔(dān)子和責(zé)任，有了更為強(qiáng)烈的使命感。

      上任不久，他旋即召集全體機(jī)關(guān)工作人員開會(huì)，根據(jù)八代會(huì)制定的今后五年的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)提出新的要求。他要求機(jī)關(guān)完善制度，規(guī)范運(yùn)行，將現(xiàn)有的辦公、學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)務(wù)、接待、聯(lián)系基層支部等制度進(jìn)一步細(xì)化，匯編成冊(cè)，做到有章可循、有據(jù)可依，一室兩部職責(zé)明確，人盡其責(zé)。要與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，健全各專門工作委員會(huì)組織，市委下設(shè)醫(yī)衛(wèi)、婦女、科教文、老齡、參政議政、社會(huì)服務(wù)六個(gè)工作委員會(huì)，各專門工作委員會(huì)要經(jīng)常性、相對(duì)獨(dú)立地開展建言獻(xiàn)策、調(diào)查研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力。市委要發(fā)揮醫(yī)衛(wèi)專家學(xué)者集中、高層次人才密集的優(yōu)勢(shì)，整合資源，多開展送醫(yī)下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)付出自己的一份心力。陳主委雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)也深深感染了機(jī)關(guān)工作人員，使機(jī)關(guān)面貌煥然一新。

      在每年的政協(xié)全會(huì)上，陳主委都會(huì)針對(duì)自己在實(shí)際工作過程中碰到的一些具體問題，提出一些建議對(duì)策，想群眾所想，急群眾所急。2004年3月，一份由陳宋義主委撰寫的集體提案《關(guān)于整治南通港水廠水源污染的建議》引起了中共市委、市政府的高度重視。南通港水廠承擔(dān)著市區(qū)部分居民的供水任務(wù)，陳宋義主委領(lǐng)銜的農(nóng)工黨課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近幾年來，南通港水廠水源污染日趨嚴(yán)重，主要原因在于水廠取水口附近經(jīng)常停泊大量船只，船民的吃喝拉撒全在船上，其生活垃圾、油污直接影響著水源水質(zhì)。另外水廠取水口對(duì)岸的養(yǎng)豬場(chǎng)，飼養(yǎng)著約300頭豬，每逢雨天，相當(dāng)部分的糞水隨著溝渠通過暗管流進(jìn)了通呂運(yùn)河中直至取水口，使該水域大腸菌群指標(biāo)經(jīng)常超標(biāo)。除此之外，取水口附近還建有化學(xué)品廠、拆船廠、碼頭、廢棄物堆場(chǎng)，對(duì)水質(zhì)造成嚴(yán)重的威脅。南通港水廠具有40年歷史，目前日供水能力5萬立方米，主要供應(yīng)南通港的居民生活用水和其他用水。由于水源水質(zhì)受到嚴(yán)重污染直接影響到居民的飲水安全，影響到居民的健康。針對(duì)這一問題，在該年的政協(xié)全會(huì)上，陳宋義主委呼吁市政府以及有關(guān)職能部門根據(jù)水源保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，采取堅(jiān)決、果斷、有效的措施確保該水源飲用水符合國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)任市政協(xié)主席程亞民對(duì)該提案作了重要批示：建議由市政府主管部門牽頭，其他部門、單位協(xié)辦，轉(zhuǎn)請(qǐng)藍(lán)紹敏副市長(zhǎng)閱示。2004年4月10日，由中共市委常委、副市長(zhǎng)藍(lán)紹敏召集市建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、水利等部門和水廠所在轄區(qū)的負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)研究加強(qiáng)市區(qū)飲用水水源保護(hù)的措施，南通港水廠水源保護(hù)方案出臺(tái)，對(duì)岸養(yǎng)豬場(chǎng)鏟為平地栽種綠化，農(nóng)工黨南通市委作為提案單位被市政府特邀參加了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。目前，該區(qū)域的水源質(zhì)量得到了有效改善。

      2004年至2005年，陳宋義主委組織農(nóng)工黨的醫(yī)衛(wèi)專家對(duì)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行調(diào)研，提出了加大行政推動(dòng)力度，探索完善有效的籌資機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置新型合作醫(yī)療資金使用比例，盡快實(shí)現(xiàn)新型合作醫(yī)療的經(jīng)費(fèi)結(jié)報(bào)計(jì)算機(jī)處理，盡快建立大病救助基金六條建議，并在2005年南通市政協(xié)全會(huì)上作了大會(huì)發(fā)言。建議得到了市政府的高度重視，在2005年一季度召開的政府工作會(huì)議上，丁大衛(wèi)市長(zhǎng)對(duì)未推行農(nóng)村合作醫(yī)療的兩個(gè)縣（市）點(diǎn)名作了批評(píng)，要求這兩個(gè)縣（市）盡快拿出實(shí)施方案，確保2005年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到80%。這兩個(gè)縣（市）迅即制定了相關(guān)政策，采取了有力措施，積極推行新型合作醫(yī)療工作的開展，至第四季度這兩個(gè)縣（市）的農(nóng)村合作參保率均達(dá)到了85%。
      從事衛(wèi)生工作20多年，因?yàn)槌錾墓ぷ鳂I(yè)績(jī)，陳宋義主委多次獲得中央、省、市獎(jiǎng)勵(lì)，作為民主黨派成員，他也多次獲得農(nóng)工黨中央及省委的嘉獎(jiǎng)。面對(duì)榮譽(yù)，他非常謙虛，總把這些更多地歸功于大家的共同努力。他說：“不管做什么，但求盡職盡責(zé)，無愧于心?！?/DIV>